Депутат: Казсодержание – только на бумаге, в реальности рабочие руки на стройках – иностранные

Депутат Мажилиса Парламента Казахстана, член фракции партии AMANAT Болатбек Нажметдинұлы призвал проверить компании, участвующие с минимальным штатом в крупных государственных инвестиционных проектах, передает Elordainfo.kz.

В своем депутатском запросе Премьер-министру Олжасу Бектенову  Болатбек Нажметдинұлы отметил, что сегодня в Казахстане ежегодно реализуются регулируемые закупки – это не только государственные заказы, но и закупки компаний квазигосударственного сектора и недропользователей. Их совокупный объём доходит до 30 триллионов тенге.

«Это огромные средства, которые должны работать на казахстанцев и обеспечивать развитие национальной экономики. Однако реальная картина вызывает серьёзные вопросы.

В качестве примера приведу конкретный случай. Одна из компаний, у которой официально числится всего 31 сотрудник, сдала по программе приобретения жилья 495 квартир. Это эквивалент 9-ти полноценных 9-этажных домов, где должны трудиться более 700 человек, то есть в 20 раз больше, чем указано в штате.

Возникает закономерный вопрос: как возможно построить такой объём, если для этого нужно привлекать до тысячи работников, а их всего 31? И это происходит по всей стране», – недоумевает депутат.

По его словам, анализ показывает, что подобные компании массово участвуют в государственных и квазигосударственных проектах, являясь бенефициарами госзаказов на десятки и даже сотни миллиардов тенге.

Они параллельно строят социальные объекты, школы, больницы, инфраструктуру и жильё, несмотря на то, что фактически не располагают ни рабочими силами, ни производственными мощностями.

«Это означает, что большая часть реальных работ выполняется неофициально – в «тени», зачастую силами гастарбайтеров и неучтённых рабочих, по которым не выплачиваются налоги, социальные отчисления.

То есть, по сути, государственные деньги уходят за пределы Казахстана, финансируя иностранные семьи, а не казахстанских граждан, для которых эти программы изначально создавались», – проиллюстрировал мажилисмен.

Такая ситуация стала возможной из-за системного пробела в нормативных актах. Когда принимался закон о государственных закупках, в подзаконных актах и правилах не были закреплены минимальные стандарты по фонду оплаты труда, ресурсным сметам и обязательным социальным отчислениям.

Госорганы забыли указать, что в квалификационных требованиях или в договорах подряда должны быть учтены индивидуальный подоходный налог, социальные и пенсионные взносы, медицинское страхование, а также контроль по ресурсной смете и реальной численности работников.

Эти ключевые параметры отсутствуют и во внутренних правилах закупок квазигосударственных компаний, хотя именно через них проходит огромный объём государственных инвестиций.

«И сегодня можно уверенно сказать, что в этом направлении государственная система контроля провалилась. Мы декларируем приоритет отечественного содержания (ТРУ – товары, работы, услуги), но на практике казахстанское содержание формально присутствует только на бумаге. В реальности рабочие руки на стройках – иностранные, а налоги уходят мимо бюджета.

Если бы эти средства работали на казахстанцев, мы бы уже сегодня видели меньше безработицы, меньше социальных выплат и больше устойчивости в семьях, особенно в Год рабочих профессий, объявленный Президентом», – сетует народный избранник.

Болатбек Нажметдинұлы просит внести изменения в правила закупок, закрепив обязательные минимальные требования к фонду оплаты труда, налогам и соцотчислениям. Провести проверку по участию компаний с минимальным штатом в крупных госинвестпроектах, определить источники фактического выполнения работ на предмет доначисления. Разработать механизм контроля за реальной занятостью на строительных объектах с использованием интеграции систем министерств труда и социальной защиты, промышленности и строительства, а также финансов. Обеспечить персональную ответственность уполномоченных органов за фактическое исполнение требований по казахстанскому содержанию.

Напомним, Народная партия Казахстана предложила создать единую цифровую платформу, объединяющую строительный сектор и обрабатывающую промышленность, для обеспечения прозрачности и объективного учета доли отечественного содержания в госзакупках.