Сфера медуслуг стала зоной повышенной конфликтности - ректор столичного медуниверситета

Поговорить на тему круглого стола «Проблемы и перспективы применения медиации при разрешении споров между медицинскими организациями и пациентами» собрался представительный кворум из медицинского и судейского сообщества, общественных организаций, медиаторов, юристов-практиков, научно-педагогических работников медицинских, юридических вузов и всех тех, кто заинтересован в этом вопросе. По словам ректора НАО «Медицинский университет «Астана» Дайнюса Павалькиса, актуальность темы связана в первую очередь с тем, что в настоящее время, особенно в условиях пандемии, важное значение имеет формирование новых подходов во взаимодействии пациентов и лечебного учреждения и разрешение споров, которые возникают в сфере оказания медицинских услуг. "Мы должны четко понимать, что сфера медуслуг стала зоной повышенной конфликтности. Более простым и доступным способом защиты прав пациентов является медиация, посредством которой решаются и затянувшиеся конфликты. Сегодня медицинское сообщество осознает необходимость владения медико-правовыми знаниями", - уверен ректор. В этом году в стенах медуниверситета создана кафедра медицинского права и этики. Основной целью является осуществление правовой основы, предоставление будущим врачам и другим работникам специального нужного объема правовых знаний. В настоящее время с целью медицинских споров при кафедре создается центр примирения, где помогут разрешить не только медицинские споры, но и повысить навыки разрешения конфликтов сотрудников. МЕДИАЦИЯ В ЗАКОНЕ О том, что сегодня институты медиации внедрены на всех стадиях судебного производства как при разрешения гражданских, так и уголовных дел, напомнила в своем выступлении депутат Сената Парламента РК Ляззат Сулеймен. По ее словам, в Казахстане работает более 90 организаций медиации. Сейчас проводится работа по разработке новой нормативно- правовой базы, в связи с чем в Сенате создана рабочая группа. "Группа работает по развитию института медиации и оказания квалифицированной юридической помощи гражданам. Комитетом по организационному законодательству судебной системы и правоохранительных органов предлагается внести изменения в земельный, о браке и семье, уголовно-процессуальный, гражданский кодексы, в кодекс об административном правонарушении и статусе судебных исполнителей. Изменения в закон о медиации вносятся в подавляющем большинстве. И сегодня мы бы хотели прописать законодательно правовой статус организации медиаторов для обеспечения прозрачности и эффективности их деятельности", — рассказал депутат. Как оказалось, сейчас нет полной базы определения функций медиаторов, ведения реестров, разработки условия членства в общественных организациях, установления и применения мер дисциплинарного воздействия и иное. Определение компетенции уполномоченного органа тоже весьма расплывчато. "До сегодняшнего дня уполномоченным органом является Министерство информации и общественного развития, но его функции нигде не прописаны. Между тем уполномоченному органу необходимо обеспечить реализацию государственной политики в сфере медиации, координацию деятельности медиаторов, разработку нормативных актов и прочее", - объяснила Ляззат Сулеймен. По мнению депутата Сената, увеличившееся в последнее время количество споров из-за медицинских услуг может быть объяснимо ростом гражданского самосознания и правовой грамотностью населения. С КОНФЛИКТОМ — В ЦЕНТР ПРИМИРЕНИЯ В июне 2019 года в столице открыт Центр примирения, куда с января 2020-го поступило порядка двух с половиной тысячи обращений по вопросам заключения медиативных соглашений, из которых 712 урегулированы до суда, об этом рассказала судья городского суда Гульжанат Рахметова. "Распоряжением суда города Нур-Султан с июля 2020 года запущен новый пилотный проект «Мир без конфликтов», реализуемый в районных судах столицы. Суть пилота в следующем. По возвращенным искам, по которым не урегулирован спор в досудебном порядке, копию искового заявления и определение суда (посредством электронной почты) судья-примиритель направляет в Центр примирения с разъяснением сторонам их права воспользоваться возможностью разрешить спор примирением без затрат и преимуществ примирительных процедур. Это касается споров, вытекающих из брачно-семейных, договорных, наследственных и других правоотношений", — рассказала судья. Распространены случаи, когда медицинский работник, будучи хорошим специалистом, не владеет достаточными навыками разрешения конфликтов, не может предвидеть их, предотвратить и грамотно разрешить. "Поэтому сегодня особую актуальность приобрели вопросы, связанные с нарушениями информирования пациентов, что служит предпосылкой возникновения конфликтных ситуаций. С одной стороны, это связано с менталитетом пациента, привыкшим полагаться на профессионализм врача при получении медицинской помощи, с другой стороны, с низким уровнем правосознания и правовой культуры как всего населения, так и субъектов медицинских правоотношений. С целью изучения уровня информированности населения об урегулировании споров с помощью медиации необходимо приглашать медиаторов в медицинские организации для разъяснения его преимуществ для медицинских работников", - подчеркнула заведующая кафедрой медицинского права и этики НАО «Медицинский университет Астана» Жанна Тлембаева. К достоинствам медиации она относит конкретные срокирассмотрения спора, снижение материальных затрат и времени, возможность встречи с врачом, оказавшим медицинскую помощь, получение желаемого результата (извинение, признание врачебной ошибки, повторная операция, денежная компенсация). "В медиации исключено негативное отношение сотрудников медицинской организации к пациенту, что последний добивается качественной медицинской помощи, а медицинская организация при этом избегает огласки конфликта и подрыва репутации специалистов. В медиации обеспечивается конфиденциальность конфликта, сохраняется репутация в врача дается возможность объяснить пациенту ситуацию, сохранить с ним позитивный контакт. Иными словам, медиация позволяет не только разрешать споры и конфликты, но и предупреждать их развитие. При этом в возникают дополнительные возможности совершенствовать качество оказания медицинских услуг в целом", — уверена профессор Осенью этого года впервые в стране создается Центр примирения на базе столичного Медицинского университета «Астана». Центр станет местом для получения помощи в разрешении медицинских споров и конфликтов. Профессиональный медиатор Жанара Усипбекова рассказала о том, что планируется подписание Меморандума о сотрудничестве между Медицинским университетом «Астана» и Международным университетом медиации в области оказания медиативных услуг для разрешения споров в медицине. "Работа Центра примирения будет тесно связана с судом города Нур-Султана по вопросам поступивших исковых заявлений по медицинским спорам. То есть граждане, обратившиеся в суд по разрешению медицинских споров, будут направлены в Центр примирения. Отмечу, что центр будет располагаться в главном здании вуза, расположенном по адресу: улица Бейбітшілік, 49А, с отдельным входом. Здесь будут оказаны услуги медиаторов Международного института медиации на бесплатной основе для пациентов и организаций здравоохранения", - заключила она.

Айгуль Альжаксина