Муслим Хасенов: Новая Конституция сформировала собственную конституционную модель Казахстана

Фото: Даутрасул Курманкул

В Астане на заседании экспертного клуба Sarap эксперт в области права, приглашенный профессор Гарвардского университета Муслим Хасенов рассказал о научно-правовых особенностях новой Конституции и ее роли в формировании собственной конституционной модели Казахстана, передает Elordainfo.kz.

По словам Муслима Хасенова, порядок внесения изменений в Конституцию является одним из ключевых элементов конституционного строя.

«Правило изменения Конституции - это сердце конституционного порядка. Теперь Конституцию может менять только один субъект - народ Казахстана. Это повышает его правосубъектность и усиливает народовластие, в том числе через механизмы прямой демократии», - отметил эксперт.

Он подчеркнул, что новая Конституция закрепляет конституционную идентичность Казахстана. По его словам, в Основном законе появился блок неизменных ценностей, среди которых суверенитет, независимость, территориальная целостность, унитарность, форма правления, положение об избрании Президента только на один срок, а также запрет близким родственникам Главы государства занимать государственные должности.

«Конституция 1995 года была Конституцией переходного периода. Она выполняла функцию юридического и политического документа, обеспечивала правовую определенность и законность. Но спустя 30 лет Казахстан стал зрелым государством, которому нужна собственная конституционная идентичность», - сказал Муслим Хасенов.

По мнению эксперта, новая Конституция учитывает исторический опыт страны и формирует самостоятельную модель государственного устройства. Он отметил, что прежняя Конституция во многом опиралась на французскую модель, тогда как новая совмещает лучшие положения разных правовых систем, адаптированные к казахстанской специфике.

«Конституция стала ответом на уроки, которые мы извлекли из истории. Первый урок - Конституция должна быть жесткой, а не гибкой. Мы уже прошли гибкую Конституцию, которая семь раз изменялась и включала около 200 поправок. Теперь даже незначительные изменения могут вноситься только народом Казахстана на референдуме», - отметил он.

Муслим Хасенов также обратил внимание на гарантии против монополизации власти. В их числе он назвал однократный президентский срок, ограничения для родственников Президента и особый порядок передачи полномочий.

«Лицу, которому переходят президентские полномочия, запрещено инициировать изменения в Конституцию. В течение недели должны быть назначены внеочередные президентские выборы, которые проводятся в течение двух месяцев. Это четкая гарантия того, что человек, получивший президентскую власть в результате конституционной преемственности, не может оставаться у власти до конца срока», - пояснил эксперт.

Отдельно он отметил значение новых конституционных положений для укрепления суверенитета. В качестве примера Муслим Хасенов привел статус национальной валюты - тенге, вопрос изменения которого теперь будет решаться только народом Казахстана.

Эксперт также подчеркнул, что новая Конституция расширяет социально-правовые возможности граждан. В частности, он отметил закрепление права на труд вместо прежней формулировки о свободе труда.

«Право на труд - более емкое понятие. Оно предполагает позитивную обязанность государства создавать условия и принимать активные меры по обеспечению занятости и достойного труда граждан Казахстана. Это открывает новые возможности для совершенствования законодательства в сфере труда, в том числе платформенной занятости», - сказал Муслим Хасенов.

По его словам, Казахстан вступил в новый этап конституционного развития.