Мажилис одобрил в первом чтении проект Цифрового кодекса

Мажилис одобрил в первом чтении проект Цифрового кодекса с сопутствующими поправками. Новый кодекс разработан депутатами в целях создания правовой основы для функционирования Казахстана как цифрового государства в соответствии с поручением Президента в Послании 2025 года, передает Elordainfo.kz со ссылкой на Мажилис Парламента РК.

Документ регулирует взаимоотношения в цифровой среде, принципы работы цифрового правительства и его платформы, оказания онлайн-услуг, а также вопросы цифровой доступности и жизненного цикла государственных информационных систем.

Одним из центральных законодательных нововведений станет регулирование национальных регистров данных – эталонных источников административной информации, на базе которых будет строиться работа цифровых сервисов.

При этом кодекс вводит чёткое разграничение категорий данных:
– административные данные – формируются в процессе исполнения государственных функций;
– открытые данные – подлежат обязательному опубликованию в машиночитаемом виде.

Также проект регламентирует интеграционные и сервисные модели цифровых систем, которые призваны повысить эффективность расходов и исключить дублирование инфраструктуры.

Кроме того, документ детализирует порядок функционирования экспериментальных правовых режимов, устанавливая правила их внедрения и завершения, а также процедуры анализа и мониторинга, требования к прозрачности и отчётности. Такая унификация устраняет хаотичность прежнего подхода и формирует единую правовую рамку для инноваций.

Отмечается, что Цифровой кодекс призван урегулировать отношения, возникающие в цифровой среде, охватывая как объекты — цифровые записи, ресурсы, системы, платформы и инфраструктуру, так и субъектов, включая физических и юридических лиц, а также государственные органы, участвующие в создании, обработке, хранении и передаче цифровых данных.

Среди ключевых новелл — введение понятий распределённого цифрового объекта и цифрового кондоминиума — новой формы совместного владения и управления цифровым имуществом. Такая форма может строиться на принципах консенсуса, договорённости сторон или смарт-контракта.

Реестр доверенного программного обеспечения становится многоуровневым реестром доверенных цифровых объектов. На уровне программного обеспечения он приобретает национальный статус и включает решения, разработанные и размещённые в Казахстане. На уровнях систем, платформ и инфраструктуры допускается иностранное участие, но с соблюдением требований к локализации и безопасности.

К объектам цифровой среды относятся и цифровые права – цифровой способ фиксации и обращения гражданских прав. Они подразделяются на:

– оборотные цифровые права, удостоверяющие права на финансовые или товарные активы;
– утилитарные цифровые права, предоставляющие их обладателю право доступа, пользования или требования.

Подчеркивается, что регулирование таких прав будет осуществляться в рамках Цифрового кодекса Республики Казахстан, а также закона «О цифровых активах Республики Казахстан» и соответствующих отраслевых нормативных актов, регулирующих выпуск и обращение товарных токенов.