Легализация криптообменников снизит серый оборот — прогноз Нацбанка

На заседании Мажилиса Парламента депутат Марат Башимов обратился с вопросом к заместителю председателя Агентства по финансовому мониторингу Женису Елемесову, который также является представителем Национального банка, по поводу эффективности порога по цифровым активам для пресечения незаконного вывода средств через крипторынок. Депутат поинтересовался также мерами по установлению лиц, выводивших активы из страны, сообщает Elordainfo.kz.

В своем вопросе Марат Башимов напомнил, что заместитель председателя Национального банка Берик Шолпанкулов недавно отметил в своем интервью, что из Казахстана было выведено 15 миллиардов долларов в виде криптоактивов. Он подчеркнул, что в стране большая часть оборотов цифровых активов происходит в «серой зоне». Об этом, по словам мажилисмена, в январе 2025 года говорил Глава государства на расширенном заседании Правительства и поручил создать инфраструктуру для широкого легального обращения цифровых активов с целью выведения оборота из «серой зоны».

Депутат задал два ключевых вопроса:

«В этой связи скажите, пожалуйста, предполагаемый вами порог по цифровым активам позволит ли пресечь незаконный вывод средств через крипторынок? И, второе, предпринимаются ли вами меры по установлению лиц, выводивших активы, согласно информации Национального банка?», — спросил парламентарий.

В ответ Женис Елемесов отметил, что преждевременно говорить о выводе 15 миллиардов долларов, поскольку эта информация была получена от компании блокчейн-аналитики, и Национальный банк запросил методику и расчеты.

«Честно говоря, вызывает очень много вопросов, и я думаю, сейчас преждевременно говорить об этих цифрах», — сказал он.

Он также подчеркнул, что на сегодняшний день оборот цифровых активов на территории Казахстана запрещен.

«Однако, вы знаете, что по поручению Главы государства сейчас разрабатываются законопроекты, где из «серой зоны» все обороты цифровых активов на территории Казахстана возможно будут разрешены и, соответственно, отрегулированы законодательно», — добавил Елемесов.

По его словам, все операции, которые сейчас проходят на территории Казахстана, находятся в «серой зоне», и на самом деле у них есть ряд уголовных дел, которые выявляются в отношении таких серых обменных пунктов.

«Что касается действующего законодательства, мы вводим пороги по 5 миллионам тенге, и если законодательно будет принято, что на территории Казахстана они будут легально работать, то они автоматически попадут в зону и будут являться субъектами финансового мониторинга», — пояснил представитель Национального банка.

Елемесов сообщил, что соответственно все они обязаны будут предоставлять информацию. Обменные пункты, работающие в «серой зоне», сейчас не предоставляют информацию, и Национальный банк их не видит и не может анализировать.

«В скором времени вся эта информация, попадая в нашу базу, будет проходить через ту призму аналитики, которую вы уже ранее видели, наблюдали у нас и знаете», — заключил он.

На второй вопрос ответил заместитель председателя Нацбанка Берик Шолпанкулов.

По его словам, информация о выводе 15 миллиардов долларов получена от независимых международных сообществ, таких как блокчейн-аналитики, где подтверждены их предположения.

«Самое главное на сегодняшний день, в соответствии с поручением Главы государства, мы выстраиваем регуляторную политику по отношению к обеспеченным и необеспеченным цифровым активам», — подчеркнул Шолпанкулов.

Он рассказал, что по необеспеченным цифровым активам, регулируемым в рамках законодательства об МФЦА, создается регуляторный режим, который предусматривает упрощенный режим покупки и продажи активов.

«Для обеспеченных цифровых активов выстраивается регуляторный режим в рамках законопроекта о банках, который в сентябре войдет в Мажилис, и мы представим регуляторный режим для обеспеченных активов, выпускаемых эмитентами Республики Казахстан», — заявил Берик Шолпанкулов.

Заместитель председателя отметил, что ожидается снижение «серого» оборота, так как гражданам предоставят возможность легально покупать и инвестировать в цифровые финансовые активы — как обеспеченные и выпускаемые в рамках регуляторного режима Казахстана, так и необеспеченные, для которых упрощается процесс покупки и продажи через запуск криптообменников и через участников МФЦА.