Важнее оставаться человеком - Нурлан Утешев

Нурлан Утешев, депутат маслихата города Астана VIII созыва, заместитель председателя Федерации профсоюзов Республики Казахстан. Родился и вырос и на протяжении 26 лет жил и работал в Алматы. Занимался молодежной политикой, был председателем Ассоциации молодежных детских организаций города Алматы. В начале 2003 года переехал в Астану. Об этом и многом другом Нурлан Утешев рассказал корреспонденту Elorda.Info. 

Нурлан Сулейменович, что вас сподвигло переехать в столицу? 
- Здесь начиналась большая стройка. А папа у меня строитель и я приехал к нему. Тогда левый берег только начинал строиться.

Первая работа в Астане была в Конгрессе молодежи с 2003 по начало 2005 года, мы сделали ряд хороших, больших проектов. Мы учредили союз творческой молодежи, создали Республиканский штаб студенческих строительных отрядов. 22 мая 2003 года произошло крупное землетрясение в Жамбылской области, более 4000 домов было разрушено в Луговом, Мерке, Куланды и других населенных пунктах. И восстановление этого региона стало большим проектом студенческих строительных отрядов.

Может ли пригодится опыт Республиканского штаба студенческих стройотрядов сейчас, когда во многих регионах страны начинается стройка после паводков? 

- Думаю, что в регионах сейчас нужна всякая помощь. Ведь именно после паводка начинаются испытания: нужно строить жилье и начинать жизнь заново. А тут еще и опасность возникновения инфекционных эпидемий. Поэтому нужно вести разъяснительную работу среди населения, что паводковая вода несет с собой большие риски. У меня вызывает большие опасения ситуация с эпизоотией и возможность эпидемий, которые будут происходить, если своевременно не купировать проблемы. О скотомогильниках и  кладбищах не стоит забывать. Смыло отстойники и все туалеты, которые были на улице, когда вода уйдет в землю, вся эта «зараза» полетит дальше, если не предпримем меры сейчас. 

Что касается Астаны, никто даже из долгожителей не может вспомнить, когда так высоко поднимался уровень реки Есиль. Здесь также проделана большая противопадковая работа. 

Какие важные вопросы на повестке у вас, как депутата столичного маслихата и представителя профсоюзного движения? 

- После работы в Центре поддержки гражданских инициатив через некоторое время меня пригласили в Федерацию профсоюзов советником председателя.  XXVI съезд профсоюзов Казахстана мы проводили в онлайн режиме, тогда же мы приняли стратегию действий до 2025 года и сейчас ее реализуем.  Дело в том, что Федерация профсоюзов - это крупнейшая общественная организация в нашей стране, которая в 2022 году отметила 30-летие объявление Декларации независимости профсоюзов, когда профсоюзы были отделены от государства. С тех пор мы вели работу в общественно-политическом поле, в том числе. В первую очередь для того, чтобы защищать интересы и права наемных работников в нашей стране. Сейчас нужно сказать, что по всему Казахстану в маслихатах различных уровней в качестве депутатов от различных партий либо в качестве самовыдвиженцев работают 272 депутата от профсоюзов. Во всех областных центрах созданы депутатские группы «Енбек», которые фокусируются именно на социально-трудовых отношениях. Начиная от различных конфликтных ситуаций, заканчивая вопросами соцпакета. В первую очередь для работников, которые работают в опасных условиях, вредных профессиях, любо в бюджетном секторе.

Одна из больших проблем, которая должна решаться на уровне местных представительных органов, вопрос минимальной заработной платы для сотрудников бюджетных организаций. Например, сейчас у нас по стране минимальная заработная плата 85 000 тенге. Если взять к примеру заработную плату уборщицы в школе, либо санитарки любого медучреждения, то в основном это минимальная заработная плата - 85000 тенге. Но если человек живет в сельской местности, например в районном центре, у него параллельно с этим доходом, есть доход с огорода. Здесь, в городе, человек не имеет огорода. И он попадает в очень трудные условия, у него нет дополнительного заработка. И он вынужден работать сверхурочно. И условия проживания. Санитарка, которая живет в районном центре, она живет в своем доме. Либо, если и снимает квартиру или комнату, то это не таких денег стоит, как в столице. Поэтому эти вопросы тоже очень важны и их нужно решать. 

С прошлого года я регулярно поднимаю вопрос перед управлением образования по поводу повышения заработной платы, во-вторых, именно эти люди сами незащищенные в структуре любого коллектива позиции. Это вспомогательный технический персонал. Они не получают дополнительный оклад по оздоровлению: любой учитель, любой сотрудник школы получают два оздоровительных пособия. 

К примеру, в столичных предприятиях, работодатели в лице менеджмента, в лице владельцев строительных компаний противодействуют созданию профсоюзных организаций на своих предприятиях. Это приводит к тому, что во-первых, профсоюзы не имеют доступ к вопросам безопасности и охраны труда. Уже постфактум звонит сюда трудовая инспекция и едет наш представитель по городу Астана, председатель территориального объединения профсоюзов. Он едет и там по факту уже произошел несчастный случай, человек погиб либо получил травмы. И после этого выясняется, в 90% случаев человек не был ознакомлен с инструкцией по технике безопасности, а если был ознакомлен, то устно со слов работодателя, либо его представителя, либо он не расписался в журнале, что опять таки является нарушением, либо у него нет даже карабина пристегнуться к чему-либо, либо он ходит без каски. И там очень много разных нарушений. А проблема решается просто. Во многих странах пришли к тому, что наиболее эффективным образом вопросы безопасности охраны труда решаются самими наемными работниками, либо их представителями, то есть в рамках профсоюза. Эти вопросы тоже стоят на повестке дня, потому что по Казахстану ежегодно только из-за нарушений техники безопасности и охраны производства порядка 200 человек погибают.

Вы являетесь членом постоянной комиссии по правопорядку, законности и связи с общественностью, какая работа проводится в этом направлении? 

- Да, в круг моего внимания входит деятельность правоохранительных органов и управлений, которые работают во внутренней политике.  Это и молодежь, внутренняя политика, управление по делам религий, вопросы гражданской обороны.

Сама работа маслихата системно выстроена. То есть для того, чтобы рассмотреть какой-либо вопрос на сессии маслихата сначала нужно рассмотреть его в постоянной комиссии. До этого мы эти вопросы узнаем на выезде. Спрашиваем на объекте: какие проблемы. У депутатов четкое понимание по каждому вопросу есть. Созданы округа, которые закреплены за каждым депутатом, в том числе жилые массивы. Дебюты помогают разбиваться во разным вопросам: начиная от освещения, водопровода, газоснабжения, дороги, школы, библиотеки или объекты здравоохранения. 

У меня нет округа, так как я прошел по партийному списку партии «Аманат», но мы выезжаем к нашим коллегам, на все округа, куда нас приглашают. 

Где больше проблем в городе? 

- В первую очередь, это вопросы инфраструктуры. В прошлом году, на "живую нитку" можно сказать сделали и то, только благодаря тому, что аким города круглосуточно находился на этих объектах, вовремя запустили третью насосно-фильтровальную станцию и мы не остались без воды. В летний период снижали уровень, но начиная с середины лета этот вопрос был решен, пока на пять лет. До следующего этапа у нас пока люфт имеется по воде. Но вопрос возник из-за отведения воды, не все объекты решили эти вопросы в полном объеме. 

Острым остается и вопрос социальных и культурных объектов. Школы. Количество детей в стране растет. Министерство обещает, что трёхсменка не грозит всем школам. По медучреждениям: они не укомплектованы кадрами. Особенно в среднем звене: медсестры и медбратья, они не идут в медицинские учреждения работать, предпочитая оказывать частные услуги. Что может сделать государство для удержания и привлечения кадров в медицину, особенно среднего медицинского персонала? Одно из решений - строительство общежитий.

Если говорить о службе противопожарной безопасности. В 2023 году делали закуп техники для инспекторов противопожарной безопасности, для самих пожарных бригад. Но, в первую очередь, нужно призвать население серьезнее относиться к пожарной безопасности.  Родители должны разъяснять детям правила противопожарной безопасности. 

Сейчас вы можете обратиться ко всем астанчанам, что вы хотели бы им сказать? 

- Наш город находится в таком моменте, когда нужно четко для себя осознать, что возможно нужно отказываться от личного транспорта. Сейчас может быть это не так заметно. Но через два-три года мы осознаем, что в машинах намного дольше и дороже ехать, чем в общественном транспорте. И здесь нужна какая-то переоценка, но с учетом климатических условий. И сразу напомню об экономии воды. Острый вопрос - экономия воды, а также электроэнергии. 

Если хотим, чтобы наш город был красивым и чистым, ухоженным, то астанчане должны делать свой вклад. И та серия эко-акций под общим названием «Таза Қазақстан» она нас подвигает на самом деле: хотя бы какое-то время человек не выбрасывает мусор. А это должно стать частью нашей культуры. 

Пользуясь возможностью обратиться к горожанам, работодателям, хочу сказать, что  профсоюзы не являются лишним звеном, с профсоюзом труднее работать, но в итоге в выигрыше будут все.

Столько разных и сложных вопросов. А остается ли личное время у вас? 

- Свободного времени не так много, Если оно есть, я уделяю его семье. Младший сын готовится поступать в школу. И каждый вечер мы с ним делаем уроки. И это время меня заставляет подумать о том, что переживают учителя начальных классов и насколько заработная плата  адекватна тем усилиям, которые они прикладывают, чтобы научить детей учиться. 
Кроме этого у меня хобби - встречи с моими друзьями. Я с юности - КВНщик. Сейчас смотрим какие творческие проекты можно запустить в Астане. Потому что помимо всех социально-экономических и бытовых вопросов, вопрос культуры и качественного досуга до сих пор не снят с повестки в нашей столице. И новый проект мы будем делать для молодежи. Может через сатиру молодежь увидит, как неправильно себя вести. Ведь важнее всего оставаться человеком!