00:00
Астана -10oC
USD:
473.29
EUR:
512.81
RUB:
5.47
Поиск

В Казахстане усилят госконтроль в отношении товарных бирж

28 ноября, 2023
Елорда ақпарат Елорда ақпарат
В Казахстане усилят госконтроль в отношении товарных бирж
Фото: primeminister.kz

Проект Закона разработан Министерством торговли и интеграции совместно с депутатским корпусом, его презентацию недавно провели на площадке партии «АМАNАТ». Документ направлен на решение трех ключевых задач:

  • ужесточение регуляторных требований к биржам и усиление государственного контроля;
  • исключение обхода закупочных процедур недропользователей;
  • обеспечение доступа отечественных производителей к прозрачным торговым инструментам. 

Так, товарные биржи предлагают исключить из категории субъектов малого и микропредпринимательства. Министр объяснил, что на казахстанском рынке сейчас их 10, 9 являются субъектами микробизнеса и одна относится к малому бизнесу. В то же время годовой оборот биржевых сделок превышает триллион тенге. По итогам 2022 года данный объем превысил 2,5 трлн тенге, а за 10 месяцев этого года – 1,6 трлн тенге.

В законопроекте предусматривается и повышение финансовой устойчивости товарных бирж. Размер уставного капитала составит 600 тыс. МРП, это порядка двух миллиардов тенге. Гарантийный фонд – 100 тыс. МРП.

«Сегодня у бизнеса имеются проблемы по выходу на товарные биржи. Также создаются барьеры по участию предпринимателей в конкретных сделках. Взносы за вход и участие составляют от 250 тыс. до 95 млн тенге. Естественно, это неподъемные расходы для большинства. Поэтому рассматривается установление единых максимальных размеров взносов и платежей за участие в торгах. К этому вопросу мы подойдем дифференцированно. Главных участников торгов – это брокеры и клиринг центры – предлагаем включить в категорию субъектов финансового мониторинга», отметил А. Шаккалиев.

Министерство торговли и интеграции на сегодня формирует список биржевых товаров, из которого намерено выделить социально значимые. Это уголь, пшеница, нефтепродукты и ряд продовольственных товаров. С учетом их важной роли в обеспечении энергетической и продовольственной безопасности, торговля данными категориями будет осуществляться только на тех товарных биржах, которые войдут в специальный перечень. 

«Сам перечень товарных бирж будет определен решением Правительства на конкурсной основе. Это позволит обеспечить прозрачное ценообразование, а также отследить товарные потоки как внутри страны, так и во внешнеэкономической деятельности», сообщил министр.

На заседании Правительства А. Шаккалиев рассказал и о разработанных мерах, которые будут стимулировать бизнес выводить свою продукцию на товарные биржи. Для отечественных производителей СЗПТ это применение метода зачета при уплате НДС, для национальных экспортеров введение упрощенного порядка возврата НДС (до 5 дней). Также совместно с КТЖ предусмотрен пересмотр ж/д тарифов на логистику в случае заключения биржевой сделки.

Законопроект предполагает исключение возможности обхода государственных закупок через товарные биржи (это более 40 млрд тенге ежегодно). По аналогии с государственными закупками в Казахстане введут реестр недобросовестных участников биржевых торгов. Есть и поправки, направленные на запрет применения технологии автоматизированной ускоренной подачи заявки. Для доминирующих субъектов рынка предлагается ограничить выход на торги через посредников и закрепить для них статус дилера. Закупки недропользователей намерены перевести на специализированные электронные торговые площадки, синхронизированные с реестром товаров, работ и услуг NАDLOC. 

«Это действующий способ закупа. То есть законодательная база есть, однако недропользователями она многие годы не используется. При этом для свободного доступа на электронные площадки мы предлагаем исключить сборы и взносы для отечественных производителей», сказал глава ведомства. 

Среди озвученных новшеств есть и пересмотр требований по соблюдению коммерческой тайны на бирже. То есть все сведения по участникам и сделкам будут публиковаться в открытом доступе. Арман Шаккалиев подчеркнул, что в разработанном законопроекте нашли отражение все поставленные Главой государства задачи.

«Биржевая торговля должна выступить важным драйвером роста торговли, экономики и отечественного производства. Ключевым результатом станет формирование прозрачного рыночного ценообразования и усиленный контроль за денежными потоками ее участников», подытожил министр.