Берик Асылов озвучил меры поддержки инвесторов в Казахстане

В Генеральной прокуратуре под председательством Берика Асылова стартовал форум по защите инвестиций с участием представителей отечественных и иностранных инвесторов, передает Elordainfo.kz со ссылкой на пресс-службу высшего надзорного органа страны.

В работе форума принимают участие представители Администрации Президента, Правительства, Мажилиса Парламента, НПП «Атамекен», ООН, ОБСЕ, ассоциации инвесторов Казахстана, посол Евросоюза.

Кроме того, по видеоконференцсвязи в форуме участвуют акимы и прокуроры регионов, а также представители бизнеса.

Открывая форум, Берик Асылов подчеркнул приоритетность защиты инвестиций для государства.

«Данное мероприятие – ярко подтверждает, что защита инвестиций в Казахстане – важнейший государственный приоритет. Глава государства Касым-Жомарт Кемелевич чётко обозначил позицию: инвестор должен чувствовать реальную защиту и быть уверенным в прозрачности и стабильности. Именно на этом строится современная инвестиционная политика нашей страны. Казахстаном – подписано 48 межправительственных Соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций, создаёт у нас надёжный правовой фундамент для положительного инвестиционного климата. По Конституции на прокуроров возложена функция высшего надзора за соблюдением законности, в рамках которой мы также защищаем права людей и бизнеса. На сегодня мы уже помогли двум тысячам инвесторов и обеспечили запуск более 250 проектов на 30 тысяч рабочих мест. Прокуратура Казахстана напрямую подчинена Главе государства, независима от других госорганов и способна быстро реагировать на любые нарушения. В целях дальнейшего усиления механизма защиты инвесторов Глава государства своим Указом функции Инвестиционного омбудсмена закрепил за Генеральным Прокурором (декабрь 2025г.)», — сказал Берик Асылов.

Он напомнил, что на базе Генеральной прокуратуры создан Комитет по защите прав инвесторов.

«На местах мною назначены инвестиционные прокуроры на уровне заместителей прокуроров областей. Каждый значимый инвестиционный проект в Казахстане – будет находиться под прокурорским сопровождением. За каждым инвестором закрепляется конкретный прокурор. Сейчас в Законе предусмотрен так называемый «прокурорский фильтр» для всех госорганов. Они без согласия прокурора: не вправе проверять инвестора, приостанавливать его деятельность, отзывать лицензии и налагать иные ограничения. Это – реализация нашей надзорной функции. Если решение либо действие госоргана незаконно – мы его отменим, а виновные должностные лица будут наказаны. Если есть препятствия в законодательстве – то они тоже будут устранены. Мною поручено Комитету провести ревизию подзаконных актов государственных органов на предмет явных или скрытых барьеров. Они не должны снижать те гарантии, которые установлены для граждан и бизнеса в Конституции. Генеральная прокуратура обеспечит соблюдение прав инвесторов в чётком соответствии с обозначенной Главой государства концепцией «Закон и порядок», — добавил Берик Асылов.

Также, Генеральный Прокурор отметил ключевую роль Инвестиционного штаба при Правительстве в оперативном решении вопросов бизнеса.

Штаб стал реальным инструментом защиты:

- За 2 года рассмотрено свыше 200 инвестпроектов.

- Общая сумма проектов — более $100 млрд.

- Объем инвестиционных соглашений вырос в 15 раз.

«Это показатель доверия инвесторов и результат эффективной координации», — подчеркнул Глава ведомства.

С приветственным словом выступили Первый заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан Роман Скляр, вице-спикер Мажилиса Парламента Дания Еспаева, Председатель Президиума НПП «Атамекен» Канат Шарлапаев.

Роман Скляр отметил, что сегодня экономика Казахстана проявляет устойчивость и потенциал для дальнейшего роста.

По итогам прошлого года валовый внутренний продукт страны увеличился на 6,5%, что существенно выше среднемирового уровня.

По его словам, прямые иностранные инвестиции выросли на 14,4% и составили 20,5 млрд долл., в то время как инвестиции в основной капитал увеличились на 13% и достигли рекордной отметки в 22,7 трлн тенге.

По данным ЭСКАТО ООН в прошлом году Казахстан привлек 19 млрд долл. иностранных инвестиций в greenfield-проекты, что составляет порядка 89% от всех внутрирегиональных инвестиций в Центральной Азии.

«Только в прошлом году в эксплуатацию введено 330 проектов общей стоимостью более 10 млрд долларов, включая автомобильные заводы KIA Qazaqstan и Astana Motors, завод по производству ферросилиция EkibastuzFerroAlloys, производство масличных культур Алтай-май и другие. Правительством актуализирована Концепция инвестиционной политики до 2030 года и внедряется проактивная инвестиционная политика, где отдельная роль отводится холдингу Байтерек, который был трансформирован в национальный инвестиционный холдинг с созданием Инвестиционной службы (Investment Board). Отдельное внимание уделяется усилению защиты прав инвесторов на всех этапах работы как фундаменту доверия к государству. Укрепляется архитектура защиты прав инвестора. Для проектов свыше 60 млн долл. действует инструмент Соглашения об инвестициях, обеспечивающий стабильность законодательства на 25 лет. На сегодня уже заключено 53 таких соглашения», — подчеркнул он.

В свою очередь Дания Еспаева отметила важную роль органов прокуратуры в защите инвесторов, подчеркнув необходимость принятия превентивных мер.

Также Канат Шарлапаев добавил, что инвестиционный климат страны напрямую зависит от нескольких ключевых факторов.

«Для долгосрочного планирования бизнеса крайне важно, чтобы «правила игры» оставались предсказуемыми и стабильными. Мы уверены, что совместная работа по повышению стабильности правовой базы даст мощный импульс притоку инвестиций. Дальнейшее укрепление независимости судебных органов, повышение квалификации судей и обеспечение единообразия судебной практики позволят существенно повысить доверие инвесторов к судебной защите своих прав», — сказал он.

Канат Шарлапаев отметил эффективную работу Генеральной прокуратуры:

«Благодаря вашему постоянному контролю в 2025 году количество зарегистрированных уголовных дел в отношении предпринимателей сократилось почти на 48 % по сравнению с 2024 годом. Это серьёзный и ощутимый результат, за который мы искренне благодарны».

С докладами на форуме выступили Председатель Комитета по защите прав инвесторов Бауыржан Ералы, заместитель Министра иностранных дел Алибек Куантыров. Были выслушаны выступления директора ТОО «Orbis Heavy Machinery» Темира Жұрын, директора ТОО «Комек машинери Казахстан» Рюдзо Гото, заместителя генерального директора ТОО «Aksa Energy Kazakhstan» Мурада Юстел.

Бауыржан Ералы отметил, что впервые в стране выстроена единая вертикаль защиты прав инвесторов — от обращения до результата.

«Вы знаете, что органы прокуратуры всегда были надежной опорой для честного бизнеса, потому что главной особенностью нашего института является наличие надзорных полномочий. В международной практике инвестиционные омбудсмены чаще всего ограничиваются рекомендациями. Прокуроры же вправе давать правовую оценку действиям госорганов и наделены полномочием вносить обязательные для исполнения предписания. Помимо этих функций нами внедрен ряд уникальных подходов. Первый – сопровождение инвестора. За каждым проектом закрепляется персональный прокурор. Он ведёт его с первых дней инициации. Инвестор вместе с нами проходит все согласования и получает лицензии, до реализации проекта. Также оказываем пост-реализационную поддержку. То есть Комитет продолжает сопровождать и после запуска, чтобы убедиться, что проект стабильно работает и «встал на рельсы». Вся эта работа оцифрована. Сопровождение ведётся через цифровую инвестиционную платформу в режиме реального времени. Мы интегрировали её с прокурорской системой «Цифровой надзор». Это позволило нам видеть в «едином окне» все стадии реализации: состояние проекта, возникающие проблемы, сроки и задержки. В приложении «Мобильный прокурор» внедряем специальный раздел. Инвестор сможет в любое время из любой точки мира написать или позвонить по видео своему персональному прокурору. Всё это позволило Комитету уже в этом году защитить права порядка 600 инвесторов, устраняя административные барьеры, которые мешали реализации их проектов. Также работают превентивные механизмы. Это следующее направление – прокурорский фильтр. Его суть проста: государственные органы и субъекты квазигосударственного сектора не вправе предъявить инвестору претензии, выйти на проверку, подать иск или возбудить административное производство без согласования с прокурором. Фильтр действует превентивно, без уведомления инвестора, которого даже не побеспокоят. В общей сложности прокурорский фильтр предотвратил 1000 решений госорганов. В результате снижается количество правовых споров и конфликтов между инвесторами и госорганами. Одновременно готовим к запуску Комиссию по досудебному урегулированию споров. Комитет станет центром по разрешению споров между инвесторами и госорганами. По сути, мы выступим для них медиатором», — сказал он.

Алибек Куантыров добавил, что Казахстан обеспечивает устойчивый рост притока прямых иностранных инвестиций и сохраняет лидерство в Центральной Азии. По данным ООН, с момента обретения независимости страна привлекла в экономику свыше $150 млрд, при этом около 70% всех иностранных вложений региона сосредоточены именно в Казахстане.

В 2025 году приток прямых иностранных инвестиций составил $20,5 млрд с приростом 14,4%. Важно отметить, что данный рост отражает не просто расширение инвестиционной базы, а структурную трансформацию инвестиционных потоков на фоне завершения ряда крупных проектов в сырьевом секторе. В рамках трехуровневой системы по привлечению инвестиций, где на внешнем контуре выступают наши загранучреждения, на центральном — министерства и институты развития, а на региональном уровне — акиматы, реализуется инструмент «заказ на инвестиции», который учитывает потребности национальной экономики и регионов, отраслевые конкурентные преимущества.

Сегодня удалось привлечь ряд крупных международных компаний на сумму инвестиций более 1,8 млрд долл. США. В прошлом году было проведено около 1200 встреч с иностранными компаниями за рубежом и обеспечено порядка 200 визитов этих компаний в Казахстан.

С приветственной речью выступили директор Ассоциации «Казахстанский совет иностранных инвесторов» Жанна Байдашева и генеральный директор Европейской бизнес-ассоциации Казахстана Юлия Кусиди.

Жанна Байдашева сообщила, что Совет иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан (СИИ) является совещательно-консультативным органом и ключевой платформой для выстраивания открытого и конструктивного диалога между государством и международным бизнес-сообществом.

«На протяжении более двух десятилетий Совет вносит значимый вклад в формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие современной, конкурентоспособной экономики Казахстана. Мы уверены, что активное сотрудничество между АКСИИ и органами прокуратуры будет способствовать дальнейшему укреплению защиты прав инвесторов и развитию прозрачного и предсказуемого инвестиционного климата в Казахстане», — сказала она.

В завершении Юлия Кусиди подчеркнула, что EUROBAK является некоммерческой организацией Казахстана, представляющей интересы более 160 европейских, международных и местных компаний-участников. Основанная в 1999 году при поддержке европейских деловых кругов, Делегации ЕС, ЕБРР и дипломатических миссий, ассоциация активно работает уже почти 27 лет.

«EUROBAK высоко оценивает приверженность Республики Казахстан укреплению системы защиты инвестиций. Мы уверены, что новый Комитет станет действенным инструментом. Мы высоко оцениваем состоявшийся конструктивный диалог с коллегами из Комитета по защите прав инвесторов Генеральной прокуратуры. В ходе обсуждений уже определены конкретные и практические направления дальнейшего взаимодействия. EUROBAK подтверждает свою институциональную приверженность данному сотрудничеству. В этой связи ведется подготовка к подписанию Меморандума о сотрудничестве. Данное соглашение носит не символический характер, а станет стратегической основой для углубления партнерства и повышения эффективности защиты прав инвесторов», —  отметила она.