«Цель штрафов - профилактика, а не наказание ради наказания», - Асхат Аймагамбетов о проблемах «Штрафстана»

27 января, 2025
Лезбаева Мөлдір Лезбаева Мөлдір
«Цель штрафов - профилактика, а не наказание ради наказания», - Асхат Аймагамбетов о проблемах «Штрафстана»
Фото: Instagram/aimagambetov

Депутат Мажилиса Асхат Аймагамбетов в своем Telegram-канале раскритиковал систему штрафов в Казахстане, отметив растущее недовольство граждан по этому поводу, передает Elordainfo.kz.

По его словам, штрафы стали одной из самых горячих тем для обсуждения в стране.

«Даже появился эмоционально окрашенный и вызывающий неологизм „Штрафстан“, саркастически отражающий ситуацию со штрафами и выражающий недовольство тех, кто считает, что они применяются несправедливо или исключительно для пополнения бюджета. В то же время другие считают штрафы необходимым инструментом дисциплины и порядка, подчеркивая их роль в улучшении безопасности и соблюдении законов, категорически отвергая данный термин», — написал депутат.

Аймагамбетов добавил, что у многих складывается впечатление, что система административных наказаний утрачивает свою основную цель — профилактику и исправление нарушений — и воспринимается как банальный способ увеличения доходов бюджета.

По его словам, госорганам необходимо понимать, что новый «нарратив штрафоцентричности» опасен, так как он подрывает доверие к самому институту административной ответственности. Поэтому, как пишет он, требуется принятие мер.

Цель штрафов: профилактика, а не наказание ради наказания.

«Штрафы — это нормальный инструмент, который используется во всем мире для предотвращения нарушений и восстановления справедливости. Все понимают их важность для порядка, законности и профилактики, однако их применение должно быть разумным, соразмерным и направленным на решение проблемы, а не на пополнение бюджета», — написал он.

Аймагамбетов также привел примеры из практики, вызывающие, по его словам, серьезные вопросы:

Штрафы для школ:

Школы, работающие в три смены, или учреждения, имеющие недостаток оборудования или отсутствие ремонта, подвергаются штрафам.

«Однако директор школы не может быть ответственным за системные проблемы, такие как нехватка финансирования или то, что акимат разрешил строительство человейников без обеспечения школами. При этом штрафы составляют 600–900 тыс. тенге на директора», — пояснил депутат.

Платные парковки:

Стоимость парковки составляет 100 тенге, а штраф за ее неоплату — в 200 раз больше.

Штраф за прогрев автомобиля:

«Около 20 лет назад было введено административное наказание за прогрев автомобиля в жилых зонах более 5 минут. Можно сколько угодно говорить про пример Германии и экологический аспект, но этот штраф долгое время оставался „мертвой нормой“. Нужно учесть климатические и иные аспекты и дифференцировать подходы», — заявил он.

Проблемы несоразмерности и „штрафоцентричности“.

По словам Аймагамбетов, когда штрафы становятся главным источником доходов бюджета, их цель смещается с обеспечения порядка и законности на извлечение финансовой выгоды.

«В регионах люди всё чаще жалуются на «кампании» по массовым штрафам, что создаёт ощущение, будто наказания стали финансовым инструментом для пополнения бюджета, а не мерой профилактики», — отметил он.

Для того чтобы система штрафов была справедливой и эффективной, требуется ее ревизия, добавил он.

Предложения депутата:

По его словам, штрафы должны быть разумными и учитывать тяжесть нарушения.

Проблемы школ и других субъектов должны решаться на уровне ответственных за финансирование органов, а не через штрафы для директоров и иных лиц, которые фактически не могут повлиять на ситуацию.

Мелкие правонарушения, как в случае с парковками, требуют умеренных штрафов и дифференцированного подхода.

Кроме этого, Асхат Аймагамбетов предложил в ряде случаев сочетать штрафы с обучающими мерами:

Нарушители могут проходить курсы;

Нарушители могут участвовать в восстановительных проектах и общественных работах.

По его словам, часть штрафов должна направляться на решение конкретных социальных проблем.

«Эти деньги должны быть целевыми, чтобы использоваться только на важные цели, такие как лечение рака или строительство школ. Люди должны видеть, что штрафы идут на благо общества, а не растворяются в бюджете», — написал депутат.

Кроме того, он добавил, что административные штрафы не должны становиться средством пополнения бюджета.

«Штрафы — это неприятная, но неизбежная мера, поскольку важно предотвращать правонарушения и привлекать виновных к ответственности. Неологизм «штрафстан» и заданный нарратив создают угрозу для института административных наказаний», — заключил Асхат Аймагамбетов.