Единую систему управления госактивами введут в Казахстане

Министерство национальной экономики РК представило проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного имущества», размещённый для публичного обсуждения на портале «Открытые НПА», передает Elordainfo.kz со ссылкой на пресс-службу ведомства.

Документ предусматривает комплексную модернизацию системы управления государственными активами и содержит поправки в Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс, Закон «О государственном имуществе» и ряд других законодательных актов.

Документ закрепляет базовые принципы управления госимуществом: полный и достоверный учёт активов, владение ими при соответствии установленным критериям, сокращение участия государства в конкурентных секторах через приватизацию, реорганизацию и ликвидацию, а также внедрение современных стандартов корпоративного управления и прозрачной отчётности.

Правительство планируется наделить полномочиями по утверждению Единой системы управления государственными активами.

Новые подходы к стратегическим объектам

Законопроект вводит чёткие критерии отнесения объектов к стратегическим и делит их на республиканские и региональные. Также устанавливается прозрачный порядок включения и исключения объектов из соответствующих перечней на основе отраслевых заключений.

Расширяются полномочия местных исполнительных органов при принятии решений об обременении или отчуждении стратегических объектов. После заключения сделки предусмотрен обязательный пятилетний мониторинг.

Изменения в регулировании госпредприятий

Уточняются условия создания предприятий на праве хозяйственного ведения — они смогут создаваться при отсутствии либо низком уровне конкуренции на рынке и только с согласия антимонопольного органа.

Также пересматриваются основания для создания предприятий на праве оперативного управления — в частности, для решения социальных задач в сферах образования, занятости, культуры, спорта и предоставления специальных социальных услуг.

Новое регулирование деятельности СПК

Проектом вводится отдельная глава, регулирующая деятельность социально-предпринимательских корпораций (СПК). Определяются их цели, статус, принципы работы, функции, порядок формирования имущества и требования к отчётности.

Закрепляются принципы прозрачности, подотчётности, недопущения конкуренции с частным бизнесом и равноправного партнёрства государства и предпринимателей.

СПК планируется наделить функциями по привлечению инвестиций, сопровождению инвесторов по принципу «одного окна» и поддержке экспортного потенциала. В планах развития будут предусмотрены ключевые показатели эффективности (KPI), усилится корпоративное управление — предполагается введение независимых директоров с инвестиционными компетенциями и создание инвестиционного комитета при совете директоров.

Переходные положения предусматривают, что в течение года СПК должны провести инвентаризацию активов, реструктуризацию, выйти из непрофильных и неэффективных активов и привести деятельность в соответствие с новым законодательством.

Повышение прозрачности учёта

Расширяется перечень сведений, включаемых в реестр государственного имущества. В него будут вноситься данные о корпоративной структуре холдинговых компаний, в том числе с участием нерезидентов.

Ожидается, что предлагаемые изменения повысят прозрачность квазигосударственного сектора, усилят контроль за управлением активами и обеспечат системный подход к управлению государственной собственностью.

С проектом закона можно ознакомиться по ссылке.