В Казахстане усилят госконтроль в отношении товарных бирж

Проект Закона разработан Министерством торговли и интеграции совместно с депутатским корпусом, его презентацию недавно провели на площадке партии «АМАNАТ». Документ направлен на решение трех ключевых задач:

• ужесточение регуляторных требований к биржам и усиление государственного контроля;
• исключение обхода закупочных процедур недропользователей;
• обеспечение доступа отечественных производителей к прозрачным торговым инструментам. 

Так, товарные биржи предлагают исключить из категории субъектов малого и микропредпринимательства. Министр объяснил, что на казахстанском рынке сейчас их 10, 9 являются субъектами микробизнеса и одна относится к малому бизнесу. В то же время годовой оборот биржевых сделок превышает триллион тенге. По итогам 2022 года данный объем превысил 2,5 трлн тенге, а за 10 месяцев этого года – 1,6 трлн тенге.

В законопроекте предусматривается и повышение финансовой устойчивости товарных бирж. Размер уставного капитала составит 600 тыс. МРП, это порядка двух миллиардов тенге. Гарантийный фонд – 100 тыс. МРП.

Министерство торговли и интеграции на сегодня формирует список биржевых товаров, из которого намерено выделить социально значимые. Это уголь, пшеница, нефтепродукты и ряд продовольственных товаров. С учетом их важной роли в обеспечении энергетической и продовольственной безопасности, торговля данными категориями будет осуществляться только на тех товарных биржах, которые войдут в специальный перечень. 

На заседании Правительства А. Шаккалиев рассказал и о разработанных мерах, которые будут стимулировать бизнес выводить свою продукцию на товарные биржи. Для отечественных производителей СЗПТ это применение метода зачета при уплате НДС, для национальных экспортеров – введение упрощенного порядка возврата НДС (до 5 дней). Также совместно с КТЖ предусмотрен пересмотр ж/д тарифов на логистику в случае заключения биржевой сделки.

Законопроект предполагает исключение возможности обхода государственных закупок через товарные биржи (это более 40 млрд тенге ежегодно). По аналогии с государственными закупками в Казахстане введут реестр недобросовестных участников биржевых торгов. Есть и поправки, направленные на запрет применения технологии автоматизированной ускоренной подачи заявки. Для доминирующих субъектов рынка предлагается ограничить выход на торги через посредников и закрепить для них статус дилера. Закупки недропользователей намерены перевести на специализированные электронные торговые площадки, синхронизированные с реестром товаров, работ и услуг NАDLOC. 

Среди озвученных новшеств есть и пересмотр требований по соблюдению коммерческой тайны на бирже. То есть все сведения по участникам и сделкам будут публиковаться в открытом доступе. Арман Шаккалиев подчеркнул, что в разработанном законопроекте нашли отражение все поставленные Главой государства задачи.