Послание Президента: почему Казахстану важно перейти от роста экономики к качеству развития
Переход от количественного экономического роста к повышению качества развития, эффективности государственных институтов и улучшению благосостояния граждан становится одной из ключевых задач Казахстана. Эти приоритеты Президент Касым-Жомарт Токаев озвучил в своем Послании народу страны «Актуальные задачи Казахстана на новом историческом этапе» 28 октября.
Доктор экономических наук, профессор, ученый секретарь Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК Айгуль Кошербаева представила экспертный анализ Послания, выделив ключевые условия перехода Казахстана к качественно новой модели экономического развития - от эффективности инвестиционной политики и поддержки предпринимательства до совершенствования государственного управления и повышения качества жизни населения, передает Elordainfo.kz.
Как отмечает эксперт, в современных условиях устойчивость национальной экономики определяется не столько объемом природных ресурсов или масштабами государственных инвестиций, сколько способностью эффективно использовать имеющиеся возможности.
Для Казахстана этот вопрос приобретает особое значение. Накопленный экономический потенциал, созданная инфраструктура и институциональные реформы сформировали основу для дальнейшего развития. Теперь главная задача заключается в том, чтобы преобразовать эти возможности в конкретные результаты для экономики и общества.
По мнению Айгуль Кошербаевой, именно через эту призму следует рассматривать стратегическую повестку, обозначенную Президентом Касым-Жомартом Токаевым. Речь идет о повышении качества экономического роста, эффективности государственных институтов и ответственности за принимаемые решения.
Отдельное внимание эксперт уделила инвестиционной политике. Она подчеркивает, что в условиях усиливающейся конкуренции за капитал инвесторы оценивают не только налоговые преимущества и доступность ресурсов, но и предсказуемость регулирования, защиту прав собственности, качество инфраструктуры и оперативность государственных решений.
При этом важен не только объем привлеченных инвестиций, но и их влияние на структуру экономики. Капитал должен способствовать развитию перерабатывающей промышленности, технологическому обновлению, повышению производительности труда и созданию квалифицированных рабочих мест.
Еще одним важным условием экономического развития остается поддержка предпринимательства. Малый и средний бизнес формирует конкурентную среду, способствует занятости и поддерживает экономическую активность регионов. Однако для его устойчивого развития необходимы стабильные и понятные правила ведения бизнеса, справедливая конкуренция и равный доступ к экономическим возможностям.
Важным направлением эксперт называет повышение эффективности государственных расходов. По ее мнению, бюджетные ресурсы должны оцениваться не только с точки зрения освоения средств, но и по реальным общественным результатам. Рост расходов сам по себе не гарантирует повышения качества государственных услуг и благосостояния населения.
В этой связи особую актуальность приобретают принципы Good Governance, предполагающие прозрачность, подотчетность, верховенство закона, участие заинтересованных сторон и ориентацию на результат. Государственные решения должны оцениваться прежде всего по тому, какие реальные изменения они обеспечивают.
Не менее значимым остается региональное развитие. Экономические возможности территорий Казахстана существенно различаются по инвестиционному потенциалу, инфраструктуре, структуре занятости и финансовым ресурсам. Поэтому, считает эксперт, необходимо повышать самостоятельность местных органов управления, укреплять доходную базу регионов и совершенствовать межбюджетные отношения.
В конечном счете результативность региональной политики должна отражаться на повседневной жизни людей: доступности образования и медицинских услуг, наличии достойной работы и возможностей для предпринимательства независимо от места проживания.
Отдельный фактор конкурентоспособности страны - технологическое развитие. Цифровизация, искусственный интеллект и современные методы управления данными открывают дополнительные возможности для повышения производительности экономики и качества государственных услуг.
Однако, как подчеркивает эксперт, внедрение технологий должно сопровождаться изменением самих управленческих процессов. Если сохраняются дублирование функций, избыточные согласования и неэффективная организация работы, цифровые решения не устранят существующие проблемы. Поэтому цифровая трансформация предполагает также развитие компетенций государственных служащих и принятие решений на основе данных.
Объединяющим критерием всех этих направлений становится качество жизни населения. Для граждан экономические преобразования имеют реальное значение тогда, когда они отражаются на покупательной способности, доступности жилья, качестве образования и здравоохранения, состоянии инфраструктуры и перспективах трудоустройства.
Как отмечает Айгуль Кошербаева, Казахстан располагает значительными возможностями для дальнейшего развития. Географическое положение, природные ресурсы, транзитный потенциал, человеческий капитал и проводимые институциональные преобразования формируют важные конкурентные преимущества. Вместе с тем в условиях глобальной неопределенности их эффективное использование требует дальнейшего совершенствования государственного управления.
По мнению эксперта, следующий этап развития страны должен быть связан прежде всего с повышением качества институтов, производительности экономики и результативности государственной политики. Важно не только определять стратегические цели, но и создавать действенные механизмы их достижения, обеспечивая согласованность решений и ответственность за результаты.
«Сильное государство определяется не масштабом своего присутствия в экономике, а способностью создавать условия для ее устойчивого развития, поддерживать справедливые правила и обеспечивать возможности для самореализации граждан», - отмечает эксперт.
Таким образом, один из главных ориентиров дальнейшей модернизации Казахстана заключается в том, чтобы экономический рост становился основой повышения качества жизни населения, а эффективность государственных институтов - важнейшим условием достижения этой цели.