Зарубежный эксперт: Конституционная реформа в Казахстане усиливает права граждан и политический плюрализм
Проект новой Конституции Казахстана знаменует важный этап в развитии государства и предлагает переориентацию политической системы с высокоцентрализованной «суперпрезидентской» модели на более сбалансированную конституционную систему. Об этом заявил декан юридического факультета Люблянского университета Миро Серар, передает Elordainfo.kz cо ссылкой на Kazinform.
Доктор Миро Серар — профессор и декан юридического факультета Люблянского университета, бывший премьер-министр и министр иностранных дел Словении.
— Реформа направлена на укрепление институционального баланса и демократизации политической системы, — отметил эксперт.
Он отметил, что проект затрагивает 77 статей, что составляет более 80% текста действующей Конституции, и фактически создаёт новый конституционный документ. Процесс подготовки сопровождался широкой общественной дискуссией, участием 130 членов Конституционной комиссии из всех регионов страны, юристов, правозащитников, парламентариев и академических экспертов.
Как известно, окончательное решение о принятии Конституции будет принято гражданами на общенациональном референдуме 15 марта 2026 года.
Новая Конституция закрепляет принципы демократического, светского и социального государства, управляемого верховенством закона, с особым акцентом на справедливость, человеческое достоинство и социальную ответственность.
— Конституционные принципы — это не просто символические декларации, а якоря для законодательства, управления и судебного контроля, — подчеркнул эксперт.
Серар отметил, что проект направлен на перераспределение полномочий между Президентом и Парламентом. Президент сохраняет значительные полномочия, но ограничение на членство в партии и перераспределение назначения чиновников создают условия для более сбалансированной системы сдержек и противовесов.
— Проект усиливает роль Парламента, расширяет участие в формировании и контроле Правительства, а также способствует развитию политического плюрализма, — сказал эксперт.
Реформа также усиливает гарантии прав человека и уточняет конституционные механизмы их защиты. В проекте закреплены право быть услышанным, презумпция невиновности, бремя доказывания для обвинения и гарантии «прав Миранды». Усиление доступа к конституционному контролю и независимости судебной системы может значительно укрепить верховенство закона.
— Эти изменения создают больше пространства для гражданского участия и децентрализации власти, а также для более автономной партийной системы, — добавил Серар.
Эксперт подчеркнул, что проект не разрушает президентскую систему, но создает условия для постепенной демократизации: ограничивает концентрацию власти, поощряет политический плюрализм и укрепляет правовую основу защиты прав человека.
— Окончательное демократическое влияние реформ будет зависеть не только от текста Конституции, но и от политической и правовой культуры, независимости судов и приверженности государственных органов принципам верховенства закона, — заключил Миро Серар.