Послание Президента: стабильные законы и цифровизация укрепят инвестиционный климат Казахстана
Развитие искусственного интеллекта, совершенствование налогового администрирования, обновление гражданского законодательства и снижение административных барьеров для бизнеса должны стать взаимосвязанными направлениями экономической модернизации Казахстана. При этом внедрение цифровых технологий должно сопровождаться защитой прав предпринимателей, прозрачностью государственных решений и предсказуемостью правовой среды. Об этом заявил главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК Марат Жумагулов, комментируя Послание Президента Касым-Жомарта Токаева «Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле», озвученное 28 октября, передает Elordainfo.kz.
По мнению эксперта, на современном этапе стране необходимо одновременно решать несколько стратегических задач: ускорять цифровую трансформацию экономики, повышать эффективность государственного управления, совершенствовать налоговую систему и формировать устойчивый инвестиционный климат.
Одним из ключевых инструментов этих преобразований становится искусственный интеллект. Его применение в государственном управлении и предпринимательстве позволяет автоматизировать обработку информации, анализировать большие массивы данных, выявлять экономические диспропорции и повышать качество государственных услуг.
Особенно заметный эффект цифровые решения могут дать в налоговом администрировании. Например, анализ больших данных позволяет сопоставлять информацию из разных источников, выявлять нетипичные финансовые операции и определять возможные признаки уклонения от уплаты налогов.
«Это создаёт предпосылки для повышения собираемости доходов бюджета без механического увеличения налоговой нагрузки на добросовестных предпринимателей», — отмечает Марат Жумагулов.
Вместе с тем эксперт обращает внимание на необходимость соблюдения правовых гарантий при использовании алгоритмов искусственного интеллекта. Автоматизированная оценка налоговых рисков не должна становиться окончательным основанием для предъявления претензий бизнесу.
Предприниматель должен иметь возможность узнать причины принятого решения, представить свои объяснения и обжаловать действия государственного органа. Таким образом, цифровизация должна сопровождаться прозрачностью административных процедур и защитой персональных данных.
Еще одним важным направлением экономической модернизации Жумагулов называет обновление гражданского законодательства. Гражданский кодекс регулирует имущественные отношения, договорные обязательства, защиту собственности и предпринимательскую деятельность. Поэтому его совершенствование должно учитывать изменения, происходящие в экономике.
В частности, распространение электронных сделок, развитие платформенной занятости, появление цифровых активов и автоматизированное исполнение договоров требуют четких правовых механизмов.
При этом, подчеркивает эксперт, инвесторам и предпринимателям важны не только современные нормы законодательства, но и стабильность правил. Частое изменение требований, противоречивые положения и неодинаковое применение законодательства на практике создают дополнительные риски для бизнеса.
Отдельного внимания требует развитие малого и среднего предпринимательства. Этот сектор обеспечивает занятость населения, поддерживает конкуренцию и способствует диверсификации экономики.
Сокращение необоснованного административного давления, упрощение разрешительных процедур и расширение доступа предпринимателей к государственным закупкам способны создать дополнительные условия для деловой активности.
Вместе с тем любые меры по снижению проверочной нагрузки должны учитывать общественные интересы. В частности, необходимо сохранять эффективный контроль в сферах, связанных с угрозами жизни и здоровью людей, экологической безопасностью и другими охраняемыми законом интересами.
По мнению Жумагулова, государственная поддержка предпринимательства также должна основываться на принципах равного доступа и добросовестной конкуренции. Участие в государственных закупках и получение мер поддержки должны определяться прозрачными критериями, а использование бюджетных средств — сопровождаться надлежащим контролем.
Не менее важным результатом реализации этих подходов должно стать улучшение инвестиционного климата.
Как отмечает эксперт, при принятии решения о вложении капитала инвестор оценивает не только налоговые ставки и наличие инфраструктуры. Существенное значение имеют предсказуемость законодательства, защищенность имущественных прав, качество государственного управления и возможность независимого разрешения споров.
Таким образом, привлечение инвестиций требует комплексного подхода, при котором экономические стимулы сочетаются с правовыми гарантиями и эффективной работой государственных институтов.
Рассматривая обозначенные направления в совокупности, можно отметить, что цифровая трансформация, совершенствование законодательства и снижение административных барьеров должны работать на одну цель — формирование конкурентоспособной экономики с понятными и стабильными правилами для всех участников рынка. Именно такая правовая и институциональная среда создает условия для долгосрочных инвестиций, развития предпринимательства и устойчивого экономического роста Казахстана.