Важно придать новый импульс всем процессам цифровизации экономики и общества – экономист о выступлении Президента

Ниже приведен полный текст обращения финансиста. Касым-Жомарт Токаев отметил, что в ближайшее время необходимо решить ряд вопросов. Первое. Повышение самодостаточности казахстанской экономики. Для этого следует развивать новые переделы в промышленности на основе имеющейся мощной сырьевой базы. Текущая ситуация наглядно подтвердила известную истину: продовольственная безопасность – ключевой элемент безопасности государства в целом. Поэтому Правительство продолжит оказывать максимальную поддержку аграриям. В Казахстане порядка 1 миллиона 700 тысяч личных подсобных хозяйств. Однако их продукция не продается официально через торговые объекты и не поступает на перерабатывающие предприятия. Государство не получает от них налогов, и занятые в таких хозяйствах граждане практически не защищены социально. Президент отметил, что Правительству совместно с НПП «Атамекен» поручено запустить в нескольких регионах пилотный проект по развитию кооперационной цепочки на селе «от поля до прилавка». Если результаты оправдают ожидания, то затем приступят к масштабированию проекта и к середине 2021 года будет разработана полноценная Программа. Если будет налажена система постоянного закупа и сбыта сельхоз продукции, и будет запущена программа обучения и повышения агрокомпетенций участников, то это позволит повысить доходы около 2 миллионов сельчан, увеличит загрузку отечественных сельхозпредприятий до 70% и снизит импорт социально значимых продуктов. Второе. На реализацию "Дорожной карты занятости" выделяется 1 трлн тенге. Это значительная сумма. Она также может быть использована для кредитования малого бизнеса. Все это должно быть под контролем властей и проведено в полном объеме. Третье. Мощным стимулом развития экономики, роста занятости и фактором социальной поддержки должно стать строительство доступного жилья. Для решения вопросов очередников поручено запустить новый проект по обеспечению кредитным жильем "5-10-20". На эти цели в рамках антикризисных средств будет направлено 390 млрд. тенге. Правительству поручено до конца года создать новый банк - "Отбасы банк", на основе АО "ЖССБК" ("Жилстройсбербанк Казахстана"), через который будет централизовано осуществляться учет, постановка и распределение жилья. Четвертое. Считаю, что во имя социальной справедливости пришло время проработать вопрос введения прогрессивной шкалы индивидуального подоходного налога в отношении заработных плат и других видов дохода. Смысл прогрессивной шкалы в том, что граждане с невысокими зарплатами будут платить меньше, чем сегодня, а для высокооплачиваемых работников сумма уплачиваемого налога возрастет. Цель такого введения – вывести из «тени» наиболее массовый, непрозрачный нижний сегмент заработных плат. Если ставки налогов по ним сократятся, то у работодателей будет меньше стимулов платить в конверте. Президент предложил ввести прогрессивную шкалу налогообложения для людей с более высоким доходом. Важно понять, какой должен быть уровень дохода, с которого будут начинать действовать максимальные ставки налогов, и будет ли поднят налогооблагаемый минимум. В условиях снижения доходов населения будет продолжен мониторинг состояния рынка потребительского кредитования, чтобы не допустить рост долговой нагрузки граждан. Агентство по регулированию финансового рынка должно рассмотреть возможность реабилитации заемщиков, имеющих проблемные займы. Поручено пересмотреть подходы к расчету ставки вознаграждения по займам в зависимости от типа заемщика и типа продукта. Для защиты интересов граждан будет усилен контроль за небанковскими кредитными организациями, а со следующего года вводится лицензирование микрофинансовой деятельности. Президент остановил свое внимание еще на одном аспекте нашей социальной политики. Условием получения новой социальной выплаты была уплата ЕСП. Более 40% ее получателей – люди, впервые выплатившие ЕСП. Как оказалось, это именно те граждане, которым нужна реальная государственная помощь. Их необходимо максимально вовлекать в экономику.  Нельзя допустить, чтобы эти люди опять ушли «в тень», остались один на один со своими проблемами. В рамках рыночной экономики временно потерять работу может каждый, в связи с чем Правительству поручено максимально упростить регистрацию на бирже труда, сократить процедуры, время получения статуса безработного и соответствующего пособия. Пятое. Поддержка национального бизнеса. В условиях падения спроса, снижения рыночной стоимости активов и залогов крайне важно использовать инструмент гарантирования кредитов Фондом «Даму». Президент отметил, что отдельного внимания требует микро- и малое предпринимательство. Их возможности полноценно пользоваться стандартными банковскими продуктами сильно ограничены. В связи с этим было поручено предусмотреть специальные меры для малого бизнеса в рамках программы «Дорожная карта бизнеса». Также, еще одна мера поддержки бизнеса станет расширение перечня отраслей, которым банки и другие финансовые организации предоставляют отсрочку платежей по кредитам. Туда будут включены торговля, обрабатывающая промышленность, транспорт и складирование, проживание и питание, информация и связь, образование и здравоохранение. Шестое. В условиях усиленной конкуренции за иностранный капитал следует перейти на прямую работу с каждым держателем капитала. Предстоит разработать индивидуальные меры поддержки для каждого инвестора на основе приоритетности и потенциального эффекта на экономику в целом. Седьмое. К сожалению, как и во всем мире, нам не удастся сохранить все предприятия и все рабочие места, обеспечить стабильность каждого бизнеса. Поэтому важно на нормативном уровне признать введение режима чрезвычайного положения форс-мажорным обстоятельством для секторов экономики, наиболее пострадавших от введения режима ЧП. При обращении в суд представителей индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса чрезвычайное положение должно признаваться форс-мажорным обстоятельством. С целью недопущения давления со стороны недобросовестных кредиторов поручено приостановить возбуждение процедуры банкротства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 1 октября текущего года. Текущий кризис показал всему миру, насколько важны вопросы социальной сферы: медицины, образования, социальной защиты. Президент отметил, что необходимы коренные преобразования, направленные на повышение качества системы охраны здоровья, полноценное технологическое переоборудование медучреждений, повышение компетенций медицинского персонала. Поручено выработать новые подходы для инфекционного контроля населения, активное внедрение телемедицины и удаленной диагностики. Правительству поручено сформировать Совет по биологической безопасности с привлечением авторитетных ученых и экспертов. Образование следует сделать гораздо более гибким, следует разработать протоколы и методики обучения детей и студентов в удаленном режиме, завершить реальную цифровизацию всех учебных заведений страны. Необходимо форсировано внедрять современные дистанционные технологии. Предстоит пересмотреть содержание образовательных программ, сделать их доступными и интерактивными. Подготовка самих педагогов должна осуществляться с учетом новых требований. Президентом было предложено проводить совещания и заседания Правительства, министерств, акиматов в дистанционном формате. Следует переосмыслить суть концепции электронного правительства, полностью вывести в режим онлайн операции по получению консультаций, справок, подачи заявлений, а язык "egov" сделать простым и понятным для населения. Общение между бизнесом и государством в обозримом будущем полностью перейдет в цифровой формат и станет бесконтактным. Для этого будет завершена оцифровка всего процесса получения государственных услуг и мер поддержки. Важно придать новый импульс всем процессам цифровизации экономики и общества.